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【地評線】東湖評論:依法疏通“腸梗阻”,激活城市新功能

發布時間:2020年03月23日10:57 來源: 荊楚網

近日,司法部印發《關于加強疫情防控后期和疫情后社會矛盾糾紛化解工作的意見》,對矛盾糾紛排查、決策風險評估、公眾法治宣傳、群體性糾紛應付處置、援企穩崗法律服務、完善矛盾糾紛大調解格局、指導監督案件辯護代理等提出指導意見,要求各級司法行政機關把做好疫情防控后期和疫情后社會矛盾糾紛工作擺上重要日程,為統籌推進疫情防控和經濟社會發展營造平安穩定的社會環境和公平正義的法治環境。

打贏疫情防控阻擊戰,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,迫切需要一個平安穩定的社會環境和公平正義的法治環境。疫情發生以來,各級政法機關特別是行政司法機關,主動順應防控形勢發展需要和社會公眾意志,聯合相關部門密集出臺疫情期間依法打擊違法犯罪、嚴懲七類涉醫違法犯罪、保障復工復產、化解社會矛盾糾紛、加強基層社會治理、查處謠言傳播等若干意見通知,以及涉疫情防控法律服務問題的司法解釋和解答,確保了疫情防控和經濟社會發展工作始終在法治軌道上統籌推進、蹄疾步穩。

隨著疫情防控積極向好態勢的進一步深化和拓展,復產復工復業的步伐逐步有序推進,按下“暫停鍵”的城市也將加快恢復功能,城市產業、商業、物流、社會服務等各項功能將獲得重新激活,由此所帶來的各類矛盾糾紛、風險隱患等不安全、不穩定因素和苗頭性問題,的確不容小覷。因此,建立起與疫情防控后期和疫情后經濟社會發展相適應的城市生產、生活秩序,特別是平安穩定、公平正義的社會秩序和法治秩序,就顯得尤為重要。

當前,防控形勢總體平穩,經濟社會發展有序推進,但潛在的風險挑戰仍無處不在。要堅持底線思維,繃緊防范風險這根弦,抓住防控化解工作窗口期,著手研究“災后綜合癥”,早做準備、做好預案,下好先手棋、打好主動仗,力求把矛盾化解于未然,把風險解決于無形。

要利用好矛盾糾紛化解的“主陣地”。社會矛盾糾紛如排查不細、處置不當、化解不力,極易形成重大社會風險隱患甚至是群體性事件,勢必對當前積極向好的疫情防控態勢和經濟社會發展走勢,造成一定程度的影響和阻礙。要充分發揮各級政法綜治中心“主陣地”作用,匯聚司法、公安、法院、衛健、信訪、民政、發改、商務等相關部門,適時適勢地加強疫情防控和經濟社會發展平安穩定形勢的分析研判,全面排查梳理存在的矛盾糾紛和風險隱患,準確把握好當前各地各級平安穩定的客觀現狀和發展態勢,精心謀劃組織,完善工作預案,確保安全有序。

要運用好矛盾糾紛化解的“主力軍”。各地特別是基層鄉鎮(街道)政法委員、司法所所長、派出所所長、信訪辦主任、網格中心主任,以及社區(村組)干部及城鄉網格員、黨員志愿者和心理咨詢師及組織,是矛盾糾紛排查化解的重要力量。要組織他們深入基層防控一線、田間地頭、居民小區,開展社會矛盾大走訪、大排查行動,集中時間消化防控中的矛盾糾紛存量,集中力量化解和預防防疫后期及疫情后的矛盾糾紛增量,堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬,嚴防各種社會矛盾風險交織疊加。要針對疫情對人們造成的心理創傷,建立健全社會心理危機干預機制,有針對性地開展心理修復和專業干預。

要謀劃好矛盾糾紛化解的“重頭戲”。主動順應防控形勢和經濟發展,更加注重對重點領域、重點地區、重點人群的專題調研和超前謀劃,要把復工復產復業、援企穩崗就業、涉疫情經濟合同糾紛,以及重點關注、關愛和監管群體,作為矛盾糾紛化解的重中之重,進一步規范案件辦理程序、證據標準和裁判尺度;健全完善人民調解、行政調解、司法調解等聯動機制,實行多元化解,集中攻堅;加快涉企案件的辦理力度,慎用查封、扣押、凍結和羈押等強制性措施,為企業恢復生產和持續發展創造條件。

要統籌好矛盾糾紛化解的“融合點”。把矛盾糾紛排查化解工作與基層社會治理創新有機結合起來,統籌開展好 “無疫情社區”“無毒無邪教無刑案社區”,以及平安法治單位、社區(小區)、樓棟(單元)和網格等基層創建活動,并與城鄉網格化管理、社會治安防控、群防群治建設、城鄉道路安全管理、企業安全生產隱患排查、老舊小區等專項治理有機結合起來,防止發生重大公共安全事故和大重公共衛生安全事件。

做好社會矛盾糾紛化解工作,打造平安穩定的社會環境和公平正義的法治環境,是推進依法防控的重要保證,也關系到抗疫殲滅戰、經濟發展戰和風險化解戰“三大戰役”的成效如何。必須運用法治思維和方式,依法疏通影響、阻礙城市功能恢復的各類矛盾糾紛和風險隱患,激發城市發展新動能。

稿源:荊楚網

作者:周斌

【糾錯】編輯:林杉

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