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南方都市報:營商環境評價不謀利才能不走樣

發布時間:2021年05月20日09:41 來源: 南方都市報

南都社論

南都報道,近日已有多地叫停委托給第三方的營商環境評價排名項目。5月18日國家發改委的例行新聞發布會上,新聞發言人金賢東也就營商環境排名評價明確表示:將堅決斬斷營商環境評價背后的“利益鏈條”,嚴格禁止借開展營商環境評價之機,向地方政府、市場主體收取參會費、培訓費,嚴格禁止以提升名次、頒發獎項為名,向地方政府、市場主體收取“好處費”“贊助費”。

營造法治化、國際化、便利化的營商環境,是中國進一步對外開放的重要舉措,也是實現高質量發展的內在要求。怎樣進一步優化營商環境?借鑒國際經驗,構建富有可操作性的評價體系是一個基礎性的工作,因為評價會產生激勵作用,而由第三方進行評價通常認為更容易保持中立和客觀。

但是最近多地為什么會對一些委托給第三方的營商環境評價排名項目叫停?原因很簡單,隨著各地對營商環境的重視,相關評價活動也越來越多,而在這個過程中出現了不少亂象。

金賢東所提到的需要嚴格禁止的幾種,如向地方政府、市場主體收取參會費、培訓費、好處費、贊助費等,就是亂象中最突出的表現。今年兩會上,也有政協委員表示,要對民間營商環境評價過亂過多以及借營商環境建設搞隱形營銷等現象高度警惕。

種種亂象,一言以蔽之,就是把營商環境評價當做了一門生意。由于各種評價榜單層出不窮,致使地方政府疲于應付。新聞發布會上,就有記者提問稱,不少城市反映,以“國家”“中國”名義發布的營商環境評價排名數量眾多,一年內能收到七八種截然不同的評價結果,嚴重影響了正常工作。更重要的是,如果營商環境評價成為可以買賣的生意,那么評價還有什么真實性可言,這樣的評價又有多少價值?

2019年國務院公布的《優化營商環境條例》明確要求,開展營商環境評價,不得影響各地區、各部門正常工作,不得影響市場主體正常生產經營活動或者增加市場主體負擔,且規定“任何單位不得利用營商環境評價謀取利益”。評價成為生意,嚴重違背了開展評價的初衷。

危害如此之大,清查乃至叫停是當下必須之舉,隨后也仍然不能放松。一方面,要發動媒體和社會的監督作用,使打著評價旗號的生意無法忽悠;另一方面,要強化源頭管理。有些活動只是學術探討,那么就應該嚴格規范其表述,避免不當炒作和誤導市場。

叫停某些營商環境評價排名項目并不是對營商環境評價踩剎車,恰恰相反,要激發市場活力,推動高質量發展,以評促優、以評促改的作用只會越來越重要。根本在于需要完善營商環境評價的機制。

在這次發布會上,發言人表示,國家發改委組織的營商環境評價以深化改革為導向,不設“排行榜’”、“獎牌榜”,更不會向任何城市、單位收取費用。未來營商環境評價的模式或將以此為主導。

第三方組織的營商環境評價還有沒有存在的意義?發言人強調:“下一步,將規范各類營商環境評價,促進評價回歸本源?!憋@然,第三方評價仍然有其價值,需要的只是“規范”。

用什么來保證營商環境評價不走樣?除了評價者在營商環境評價過程中需要確保獨立性和專業性之外,公益性在當下更有強化的必要?!叭魏螁挝徊坏美脿I商環境評價謀取利益”,如果能夠堅持這樣的標準,滿眼只有生意的評價者就自然失去了動力,那些真正對促進營商環境優化高度熱忱的評價者,也自然更能心無旁鶩?!按龠M評價回歸本源”,這應該是一個正確的方向。

【糾錯】編輯:林杉

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